António Guterres เลขาธิการองค์การสหประชาชาติ แถลงในการประชุมเตรียมการเพื่อการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UNGA’s plenary meeting) ถึงลำดับประเด็นสำคัญสำหรับการขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในปี 2566 โดยชี้ว่าปีนี้เป็นปีแห่งการชำระบัญชีหรือจัดการกับปัญหาความท้าทาย ซึ่งประเทศสมาชิกขององค์การสหประชาชาติต้องเปลี่ยนกรอบความคิดในการตัดสินใจจากการคิดเชิงระยะสั้นไปเป็นการคิดคำนึงถึงผลระยะยาว พร้อมกับต้องพัฒนาวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ในการแสดงทีท่าตัดสินใจเชิงลึกและเป็นระบบมากขึ้น
ประเด็นสำคัญจากการแถลงของ António Guterres อาทิ
- เราเริ่มต้นปี 2566 โดยมุ่งมองไปยังความท้าทายมากมายที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนในชีวิตของเรา ได้แก่ สงคราม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความยากจนที่รุนแรง และความแตกแยกขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ เช่นนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้อง
- ประเด็นสำคัญของวาระการสร้างสันติภาพวาระใหม่ที่มีความสอดคล้องกับกฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ หลักสิทธิมนุษยชน คือการใช้การป้องกันเป็นหัวใจสำคัญ
- ต้องพยายามดำเนินการมากขึ้นเพื่อสร้างสันติภาพในทุกแห่งหน โดยเฉพาะยูเครน อัฟกานิสถาน เมียนมา เฮติ ปาเลสไตน์ อิสราเอล และส่วนอื่น ๆ ของโลก
- ให้คำมั่นกับรัฐสมาชิกว่าองค์การสหประชาชาติจะเพิ่มพูนความมุ่งมั่นในการปฏิรูปการเสริมสร้างสันติภาพผ่านโครงการริเริ่ม ‘Action for Peacekeeping-Plus’ โดยมีสหภาพแอฟริกา (African Union) เป็นหุ้นส่วนความร่วมมือ
- เรียกร้องให้ประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ยกเลิกการใช้อาวุธดังกล่าวเป็นครั้งแรก และเน้นย้ำถึงอันตรายที่เกิดจากเทคโนโลยีสมัยใหม่ โดยเสนอว่าวาระใหม่เพื่อสันติภาพ รวมถึงการห้ามโจมตีทางไซเบอร์ต่อโครงสร้างพื้นฐานของพลเรือนระหว่างประเทศ
- สิทธิทางสังคมและเศรษฐกิจ และสิทธิในการพัฒนาเป็นลำดับความสำคัญอีกประการหนึ่ง โดยโครงสร้างระบบการเงินของโลก (global financial architecture) จำเป็นต้องอาศัย “ช่วงเวลาใหม่ของระบบเบรตตันวูดส์ (Bretton Woods)” ซึ่งจะสร้างหลักประกันการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่ระบบการเงินโลก โดยที่ความต้องการของประเทศกำลังพัฒนาจะเป็นศูนย์กลางของการตัดสินใจและกลไกทุกอย่าง
- เรียกร้องให้ธนาคารเพื่อการพัฒนาแบบพหุภาคี (multilateral development banks: MDBs) เปลี่ยนรูปแบบธุรกิจ ยอมรับแนวทางใหม่สำหรับความเสี่ยง และใช้เงินทุนจำนวนมากเพื่อดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนให้เข้ามาลงทุนในขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
- เรียกร้องให้มีการระดมทรัพยากรโดยทันทีเพื่อขับเคลื่อนสู่เป้าหมายเรื่องการจัดการความยากจนและลดการกีดกันทุกด้าน เพื่อให้มั่นใจว่า “ประเทศกำลังพัฒนามีสภาพคล่องในการลงทุนด้านการศึกษาที่มีคุณภาพ การดูแลสุขภาพถ้วนหน้า การเตรียมพร้อมรับมือกับโรคระบาด งานที่มีคุณค่า และการคุ้มครองทางสังคม”
- เรียกร้องประเทศสมาชิก “ยุติการก่อสงครามทำลายล้างธรรมชาติที่ไร้ความปรานี ไม่หยุดยั้ง และไร้สติ” โดยใช้ “การหยุดชะงักเพื่อยุติการทำลายล้าง” โดยจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและบรรลุความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ (climate justice) โดยเร่งการเปลี่ยนผ่านการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลมาสู่การใช้พลังงานหมุนเวียนและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในภาคส่วนที่ปล่อยก๊าซมากที่สุด
- เรียกร้องให้มีการขยายความร่วมมือผ่านข้อตกลง ‘Climate Solidarity Pact’ ในกลุ่มผู้ปล่อยก๊าซรายใหญ่และประเทศที่ร่ำรวย “เพื่อรักษาอุณหภูมิ 1.5°C ให้คงอยู่”
การลำดับประเด็นสำคัญของ António Guterres ยังมีความมุ่งหมายหวังสร้างการเคารพความหลากหลายและความเป็นสากลของสิทธิทางวัฒนธรรม สิทธิในความเท่าเทียมทางเพศ สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองเป็นพื้นฐานของสังคมที่มีส่วนร่วม และสิทธิของคนรุ่นหลัง จึงน่าติดตามต่อว่าตลอดปี 2566 ประเทศสมาชิกทั่วโลกจะขยับขับเคลื่อนอย่างสอดคล้องกับคำแนะนำของเลขาธิการองค์การสหประชาชาติได้อย่างไร
● อ่านข่าวและบทความที่เกี่ยวข้อง
– 1 แสนล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีคือเงินที่จะต้องระดมไปยังประเทศเปราะบางสู้ Climate Change แต่ประเทศร่ำรวยจะทำสำเร็จหรือไม่?
– เลขาธิการ UN แถลง 10 ประเด็น ที่ต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษในปี 2021
– เลขาธิการ UN ย้ำ โลกจะต่อสู้กับ climate change ได้ เมื่อประเทศ G20 เห็นตรงกัน – แสดงบทบาทนำ
ประเด็นดังกล่าวเกี่ยวข้องกับ
#SDG7 พลังงานสะอาดที่เข้าถึงได้
– (7.2) เพิ่มสัดส่วนของพลังงานทดแทนในการผสมผสานการใช้พลังงานของโลก ภายในปี 2573
– (7.a) ยกระดับความร่วมมือระหว่างประเทศในการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงการวิจัย และเทคโนโลยีพลังงานที่สะอาด โดยรวมถึงพลังงานทดแทน ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และเทคโนโลยีเชื้อเพลิงฟอสซิลชั้นสูงและสะอาด และสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและเทคโนโลยีพลังงานที่สะอาด ภายในปี 2573
#SDG13 การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
– (13.1) เสริมภูมิต้านทานและขีดความสามารถในการปรับตัวต่ออันตรายและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศในทุกประเทศ
– (13.b) ส่งเสริมกลไกที่จะเพิ่มขีดความสามารถในการวางแผนและการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิผลในประเทศพัฒนาน้อยที่สุด และให้ความสำคัญต่อผู้หญิง เยาวชน และชุมชนท้องถิ่นและชายขอบ
#SDG16 ความสงบสุข ยุติธรรม และสถาบันเข้มแข็ง
– (16.1) ลดความรุนแรงทุกรูปแบบและอัตราการตายที่เกี่ยวข้องในทุกแห่งให้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
#SDG17 ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
– (17.3) ระดมทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมจากแหล่งที่หลากหลายไปยังประเทศกำลังพัฒนา
– (17.14) ยกระดับความสอดคล้องเชิงนโยบายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
– (17.16) ยกระดับหุ้นส่วนความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยร่วมเติมเต็มหุ้นส่วนความร่วมมือจากภาคส่วนที่หลากหลายซึ่งจะระดมและแบ่งปันความรู้ ความเชี่ยวชาญ เทคโนโลยี และทรัพยากรด้านการเงิน เพื่อจะสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในทุกประเทศ โดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนา
– (17.17) สนับสนุนและส่งเสริมหุ้นส่วนความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาครัฐ-ภาคเอกชน และประชาสังคม สร้างบนประสบการณ์และกลยุทธ์ด้านทรัพยากรของหุ้นส่วน
แหล่งที่มา: UN Secretary-General Outlines Priorities for the UN for 2023 (IISD)
ผลงานนี้ได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิเพื่อการพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ ภายใต้โครงการเร่งรัดการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนด้านสุขภาพของประเทศไทย
